“捆绑式”保障专利质押

　　“我们的专利权质押贷款，不仅有保证保险作为保障，而且还有财政风险补偿‘捆绑’保底，极大促进了企业的发展，至今无一坏账，收效显著。”山东省知识产权局相关负责人向本报记者表示，这一工作在青岛市的试点取得良好成效，正在向全省推广。专利权质押贷款保证保险，由保险机构、担保机构和银行三方按6∶2∶2的比例共同承担融资风险，成为贷款风险分摊机制为核心的专利权质押保险贷款新模式，大幅降低了商业银行的放贷风险，提高了银行以专利为质押向企业提供贷款的积极性。如果发生不良贷款，由担保公司对不良贷款代偿，解决了实践中的相关短板问题。

　　在山东省知识产权局努力下，2016年其与财政、银行方面签订合作协议，设立知识产权质押融资风险补偿基金，初期基金规模5000万元，专项用于对合作银行知识产权质押贷款风险补偿，并制定了《山东省知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》。根据协议，风险补偿基金对合作银行面向省内中小微企业发放的知识产权质押贷款形成的呆账，按照实际贷款损失本金40%的比例给予补偿。合作银行须承诺按照不低于基金账户总额10倍的比例，向中小微企业发放知识产权质押贷款，贷款利率上浮比例不超过人民银行同期贷款基准利率的30%。

　　今年3月，国家知识产权局办公室发出通知，要求山东、广东、四川、辽宁四个专利权质押融资风险补偿基金试点省份引入专利权质押融资保证保险，完善专利权质押融资风险补偿机制。半年来，多个省份知识产权系统按照国家知识产权局要求，引入专利权质押融资保证保险，并结合本地区实际完善了各自的专利权质押融资风险补偿基金实施方案。2017年上半年，全国新增专利权质押融资金额达到318亿元，同比增长92%，实现了快速增长。

　　近年来，特别是在国务院出台《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》以来，加强知识产权保护和运用逐步得到高度重视，并成为开展创业创新的重要支撑。今年7月，国务院印发《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》，其中提出，要建立完善知识产权运用和快速协同保护体系，搭建集专利快速审查、快速确权、快速维权等于一体，审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的知识产权保护中心，推广专利权质押等知识产权融资模式。在8月30日召开的国务院常务会议提出，要发展专利权质押融资新模式，更大力度加强知识产权保护。

　　“《通知》部署的这些改革举措的推广落实工作十分重要，既是知识产权工作贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和推进供给侧结构性改革的重要抓手，也是推进构建与创新驱动发展要求相适应的新体制、新模式的重要路径。只有广泛推广落实这些改革举措，才能体现知识产权对于‘双创’的重要支撑作用，持续释放改革红利，激发全社会的创业创新创造活力，加快培育壮大经济发展新动能。”曹新明认为。

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