误区：驰名商标是对产品质量的担保。
 
　　澄清：驰名商标认定评价的是在特定案件中某一时间段上市场主体商标的知名度问题，产品质量监管并非商标及驰名商标法律制度的功能。
 
　　商标的基本功能是区分商品和服务来源的标志。虽然理论界也认为商标还间接具有广告、保证产品质量同一性等衍生功能。但从本质看，商标法基本内容规制的是如何保障商标正常发挥区分商品和服务来源的功能作用，从而保护商标权人权利，避免消费者混淆。驰名商标虽然是知名度高的商标，但其基本功能并未变化。商标法第十三条规定驰名商标是“为相关公众所熟知的商标”，这是对商标知名度和影响力的要求，商标法本身并未要求驰名商标本身要具有较高的声誉，或者说要求使用驰名商标的商品应该具有较好的质量。从商标法第十四条第一款列举的认定驰名商标应当考虑的因素看，也主要是会对商标知名度产生影响的要素。上述法律规定内涵表明，市场主体产品质量等其他情况可能会对商标声誉产生影响，但非驰名商标认定需要考虑的关键要素。
 
　　从商标法修改的历程看，商标与产品质量管理的关系是一个逐步脱离的过程。在产品质量法1993颁布实施前，1983年商标法曾规定，使用注册商标或未注册商标，其商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，由各级工商行政管理部门分别不同情况，责令限期改正，并可以予以通报或者处以罚款。对于注册商标还可能被撤销。上述规定体现了在当时的法律环境下，意图通过商标进行产品质量管理的立法目的。1993年我国产品质量法颁布实施后，其立法目的表述很明确，即“为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。”在产品质量法对产品质量违法行为已有明确处理规定的情况下，商标法再对产品质量违法行为进行规制，并规定与产品质量法不同的行政处罚措施，很容易引起法律适用冲突。基于上述原因，2013年，商标法第三次修订时将上述与产品质量管理相关的行政处罚条款全部删除。虽然现行商标法中仍然保留了“促使生产、经营者保证商品和服务质量”以及“商标使用人应当对其使用商标的质量负责。各级工商行政管理部门应当通过商标管理，制止欺骗消费者的行为”的表述，但上述条款目前只是宣示性条款，在现行商标法中已经没有具体条款对上述规定加以落实。
 
　　虽然社会公众基于自己熟悉的认知，将“驰名商标”同“名牌产品”等同起来，认为驰名商标应该是对产品质量的担保。申请人为了提升自身商标知名度，也会注重提升产品或服务质量。但驰名商标“个案认定、事实认定、按需认定、被动保护”等特点决定了驰名商标保护制度不具有质量担保功能，为了避免消费者因上述误解而导致权益受损，所以该认识误区实有澄清的必要。
 
　　结语：驰名商标制度作为保护相关公众熟知商标的重要法律手段，本应在遏制商标恶意抢注，制止商标或市场主体字号傍名牌，打击商标侵权假冒行为等方面发挥重要作用，但由于上述认识误区的存在，使驰名商标被市场主体当作是一种强势广告资源；被政府看成是推动地方商标品牌经济发展的手段，被赋予额外政策性功能；非保护性驰名商标认定需求的存在，消耗、挤占着商标主管机关有限的行政资源，影响了驰名商标保护制度作用的正常发挥。2013年商标法的修改已经从制度层面进一步明确了驰名商标保护制度的性质，相应各方也应该及时纠正相关认识误区，正确认识和运用驰名商标保护制度加强对驰名商标的保护工作。
 
　　对市场主体而言，应将主要精力放在做好产品，搞好服务，加强管理上，通过加强对商品或服务商标的运用、管理、宣传和保护，不断扩大自身商标的知名度和影响力，通过消费者和市场的认可来确认自身商标价值，并在市场经营活动中有效利用驰名商标保护制度加强对自身商标的保护。
 
　　对于各级工商、市场管理部门而言，要始终坚守市场监管主要职责，在驰名商标保护各个工作环节中坚持驰名商标保护制度的立法本意，积极向相关各方普及驰名商标相关法律常识，切实纠正各种认识偏差，积极引导相关各方正确认识和有效利用驰名商标保护制度。要在日常监管执法活动中切实加强对驰名商标的保护力度，为市场主体运用品牌开展竞争营造公平有序的市场环境。
 
　　对于各地方政府而言，正确认识驰名商标保护制度涉及的是如何正确处理好市场和政府在市场经济发展中的关系问题，市场化改革要求市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，尽量减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，具体到驰名商标工作方面，就是要正确认识驰名商标保护制度的立法本意，尊重驰名商标产生发展的客观规律，及时转变工作思路，将推动地方商标品牌经济发展的侧重点由微观干预市场主体驰名商标认定转向大力加强本地区商标品牌战略规划，支持本地工商、市场监管部门打假维权，为市场主体提供公平竞争的市场环境等宏观方面，通过有效推动商标品牌经济发展来加快推动新旧发展动能的转换。

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