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两份厚约200页的评估报告摆在9月13日的国务院常务会议的案头。它们是全国工商联和国家行政学院受国务院委托，采取实地走访和召开座谈会等方式，分别对推动大众创业万众创新、促进民间投资等重点政策措施落实情况进行的第三方评估。

“第三方评估为我们倾听市场声音、推动政策落实发挥了重要作用。”李克强总理说，“发展改革委要会同有关部门认真梳理评估中提出的问题和建议，充分运用好评估成果。”

这是本届政府成立以来，第三方评估第5次成为国务院常务会议议题。李克强总理说，开展第三方评估对提高公共政策绩效具有把脉会诊和促进完善的积极作用，是督查工作的重要补充。

此次评估结果表明，实施“双创”和促进民间投资等政策，对推动经济发展和结构转型升级、增强内生动力、扩大就业发挥了重要作用。评估报告还对完善政策、优化环境、加强统筹等方面提出了意见建议。

“这两方面重点政策的落实实施，事关我国经济发展大局。”李克强在9月13日的常务会议上说。他强调，要以市场主体感受和诉求为导向，围绕适应新产业新业态快速发展填补政策盲区、完善创业投融资体系、提升“双创”服务体系水平、破解民间投资隐形障碍等，进一步推动政策完善和创新，不断优化营商环境，增强民间投资、外商投资信心和创业创新活力。

此前一天，总理与主要国际经济金融机构负责人共同举行“1+6”圆桌对话会。6大国际组织负责人高度评价中国经济转型取得的巨大进步，特别是对中国新动能的蓬勃兴盛给予赞许。

“各级政府部门要对各类新业态、新模式采取包容审慎的监管态度。”李克强在9月13日的常务会议上谈及“1+6”圆桌对话会的情景时说，“既要顺应科技革命和行业变革，给新产业新业态足够的发展空间，不能‘上来就管’；也要完善和创新监管方式，使其规范健康发展。”

李克强进一步要求，要针对第三方评估发现的问题，加强“政策配套”。“民间投资的‘玻璃门’‘弹簧门’‘旋转门’仍然存在，创新创业的市场准入还需要进一步打开，这都要求制定政策细则紧扣政策设定的目标，避免市场主体被不合理的门槛挡住或‘绊倒’。”总理说。

李克强最后要求各有关部门，要加强“政策协调”。他说：“要减少政策模糊地带，提高可操作性。用好新媒体等各种手段，使政策广而告之，便利市场主体知晓、受益。”

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