一是商标战略实施面临的国际环境日趋复杂严峻。受国际金融危机、主权债务危机等因素影响，主要发达经济体增长动力不足，经济复苏缓慢，为强化在品牌方面的先发优势，各主要发达经济体的知识产权执法力度不断加强，以《反假冒贸易协定》（ACTA）为代表的新国际条约的签订，给全球现有的知识产权保护体系带来巨大冲击，国际贸易知识产权壁垒日益强化，国际市场环境更加严峻，知识产权问题也屡屡成为我国对外经济谈判的焦点。国际形势正在发生的深刻变化，对商标战略实施工作提出了新的挑战，要求我们必须进一步提升我国企业运用商标进行竞争的能力，提高商标海外维权工作水平，以有效应对日趋严峻的国际形势。

　　 二是我国经济发展对商标战略实施的内在需求与日俱增。作为国家经济发展的战略性资源和核心要素，商标在促进经济发展中的重要作用更加突出。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确提出要“坚定不移地实施国家知识产权战略。”中央经济工作会议也明确提出要稳中求进、扩大内需、发展实体经济，促进经济的持续发展。总局今年工作的总体思路是以加强效能建设为主题，提升整体监管水平和能力，这些都对商标战略实施工作提出了新的更高的要求。促进实体经济科学发展，要求我们进一步引导、支持市场主体通过实施商标战略，有效提升商标价值，走高附加值的品牌发展道路。构建扩大内需的长效机制，要求我们进一步增强商标保护能力，严厉打击侵权假冒行为，维护健康有序的市场环境，提振消费信心，释放消费潜力，更好地发挥扩大内需对我国经济发展的拉动作用。

　　三是商标战略实施面临新的发展阶段和发展要求。商标战略实施以来，各地在提升市场主体商标意识，扩大商标注册规模，增加注册总量上积极性很大，做了很多工作，收效也很明显。市场主体的商标注册意识有了明显的提高，我国商标注册年申请量高速增长，一直保持高位运行，去年已经达到141.7万件，同比增长32%。今年1到3月份，比去年同期增长了18%，但增长速度在趋缓。我们判断，在未来一定时期内，这种数量上的快速增长势头必然会在达到高点后逐步回落，并保持平稳发展，商标注册实际与需求之间的矛盾将逐步缓解，并且不再成为商标战略实施工作的主要矛盾。商标战略实施工作迫切需要寻找新的着力点，解决新的主要矛盾。综合分析目前商标战略实施状况，商标运用和保护问题显的尤为突出。在商标运用方面，虽然我国已成为世界第二大经济体，但我国企业商标的经济价值仍然不高，缺乏高知名度的商标，商标的美誉度和信誉度不高。在商标保护方面，虽然近年来，我们一直致力于不断加强商标保护工作，始终保持对商标侵权违法行为的高压态势，但商标侵权和假冒行为仍不断发生，且形势不容乐观。商标运用和保护问题已经成为现阶段和今后一个时期深入推进商标战略实施的关键问题。